中国银保监会发布《关于加强典当行监督管理的
中国银保监会发布《关于加强典当行监督管理的
发布时间:2020-06-02 10:36

  近年来,典当行业成长总体安稳,营业继续连结小额、短期特色。截至2019岁暮,天下共有典当企业8397家,注书籍钱1722.6亿元,资产总额1602.7亿元,典当余额992.86亿元。2019年1-12月,全行业实现典当总额2860.48亿元,累计开展营业179.2万笔,均匀单笔营业金额16.6万元,均匀当期33天,最短当期1天。

  为进一步规范典当行运营举动,增强监视办理,压实羁系义务,防备化解危害,推进典当行业规范成长,近日银保监会办公厅印发了《关于增强典当行监视办理的通知》(下称《通知》)。银保监会相关部分管任人就有关问题回覆了记者提问。

  下一步,待非存款类放贷组织有关条例执行后,银保监会迁就典当行羁系法子向社会公然收罗看法,并做好与条例的跟尾,进一步完美典当行市场准入、营业运营和羁系等法则。

  同时,为应答新冠肺炎疫情打击,《通知》激励典当行改良办事,进一步低落小微企业和住民小我分析融资本钱。

  2017年5月,国务院公布《关于进一步减少工商注销前置审批事项的决定》(国发〔2017〕32号),明白将典当行及分支机构审修正为后置审批,要求相关部分做好落实和跟尾,加速促进配套轨制鼎新和有关轨制扶植。为贯彻落实国务院决定要求,连系《国务院关于“先照后证”鼎新后增强事中过后羁系的看法》(国发〔2015〕62号),《通知》在证照跟尾方面作了明白划定。即和谐市场羁系部分在打点注销注册关键奉告典当行在支付停业执照后30日内申请许可证,并书面许诺在取得许可证前不处置典当营业勾当。

  2018年职责转隶以来,银保监会踊跃促进规制扶植事情。目前已根基草拟完成典当行羁系法子,拟在上位法出台后再向社会公然收罗看法。同时,为顺应现阶段典当行业成长、羁系体系编制与审批轨制鼎新的必要,依照“问题导向、急用先行”准绳,银保监会钻研草拟了《通知》。

  目前,涉及典当行业羁系的规章、规范性文件次要有:《典当办理法子》(商务部 公安部令2005年第8号)和《典当行业羁系划定》(商畅通发〔2012〕423号)。

  《通知》制订次要遵照以下准绳:一是苦守功效定位。指导典当行回归典当本源,专一细分范畴,培养差同化、特色化合作劣势,餍足小微企业、住民小我短期、应急融资需求,阐扬对金融系统“拾遗补缺”的感化。二是严守危害底线。要求典当行依法合规运营、严守举动底线,指点处所金融羁系部分完美准入办理,增强一样平常羁系,加大对违法违规举动的惩罚力度。三是对峙简政放权。优化典当行审批办事,减少不需要的审批,减轻年审承担,便利当票支付,优化典当行业营商情况。

  《通知》从细化认定尺度、增强消息公示角度,指点处所金融羁系部分加大“失联”“空壳”企业措置力度。通过增强与市场羁系等部分的消息共享和结合惩戒、加大向社会公示力度、采纳更严酷的差同化羁系办法等体例,指导“失联”“空壳”企业自动退出,实现减量增质,鞭策行业高品质成长。

  利钱方面,顺应贷款市场报价利率(LPR)鼎新,《通知》划定典当当金利率按贷款市场报价利率(LPR)及浮动范畴施行,不再按中国人民银行发布的银行机构6个月期法定贷款利率及典当刻日折算后施行。分析用度方面,要求典当行按照现实供给的办事向当户收取分析用度,且不得跨越现行《典当办理法子》划定的费率上限。

  《通知》从以下五个方面提出羁系要求,指点各地增强典当行事前事中和过后羁系,推进典当行业规范成长。一是加强办事认识,完美准入办理。从做好证照跟尾、审慎稳妥准入、完美准入办理、规范职员办理、优化审批办事、共享许可消息六方面提出要求。二是依法合规运营,稳健有序成长。要求典当行依法合规运营、回归典当本源、改良收当办事、正当确定息费、依法措置绝当、严守举动底线。三是压实羁系义务,增强监视办理。要求处所金融羁系部分压实各方义务、实施分类羁系、增强一样平常羁系、加大惩罚力度。四是整理行业次序,实现减量增质。从细化认定尺度、增强消息公示入手鞭策行业高品质成长。五是实施简政放权,优化营商情况。从减轻企业承担、便利当票支付、出台搀扶政策、供给融资支撑、阐扬协会感化等方面推进典当行业康健成长。

  在绝当物处置问题上,《通知》不再区分绝当物估价金额巨细要求,同一要求典当行对绝当物采纳和谈折价或和谈拍卖、变卖的处置体例,并就拍卖、变卖所得价款优先受偿,“多退少补”。即拍卖、变卖支出在扣除拍卖、变卖用度及当金本息后,残剩部门该当退还当户,有余部门该当继续向当户追偿。次要缘由是《物权法》第一百八十六条、第二百一十一条明白禁止流押、流质,现行《典当办理法子》第四十三条相关损溢自傲的划定与《物权法》相抵触。

AG平台 AG平台 AG平台